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OTT시대 스포츠 보편적 시청권 - 방송문화진흥총서 232 (양장)

신삼수 외공저 저 | 한울아카데미 | 2023년 06월

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ISBN : 9788946074576 / 328쪽 / 590g / 152 x 223 (㎜)

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책 소개

출판사 리뷰

미디어와 스포츠의 관계와 역사 처음 스포츠 경기의 텔레비전 중계가 시도될 때 경기를 실시간 중계하면 경기장을 찾는 관중이 줄어들 것을 염려했지만 이는 기우였다. 사람들이 직접 운동하지 않고 보는 것으로 만족해 스포츠계가 쇠퇴할 것이라는 예상도 완전히 빗나갔다. 텔레비전 중계로 스포츠에 대한 관심이 더욱 높아졌고 전 세계에서 꿈나무들이 자라나고 영웅들이 탄생했다. 스포츠 경기의 방송중계권료는 하늘 높은 줄 모르고 뛰었다. 중계권료 부담으로 무료로 공중파 공영방송에서 즐길 수 있는 스포츠는 점점 줄어들었다. 특정 스포츠의 순위전이나 선발전 또는 프로 리그 등은 스포츠팬을 위한 방송이라고 볼 수 있으나 올림픽이나 월드컵처럼 전 국민을 하나로 묶어주는 대형 스포츠 이벤트의 경우는 다르다. 2020 도쿄올림픽(2021년)은 OTT 중계의 원년으로 꼽힌다. 디스커버리가 유럽 중계권을 획득해 영국 공영방송 BBC는 디스커버리가 제공한 영상을 사용해야만 했으며 시청자들은 BBC로 송출되지 않은 나머지 경기들을 디스커버리에 가입해야만 볼 수 있었다. 최고가를 제시한 곳에 독점방송권을 판매하는 방식으로는 다국적 미디어그룹과 거대 OTT 회사와의 경쟁에서 지상파 텔레비전방송이 이기기 어렵다. 최고 가격 낙찰 방식으로는 지상파 및 공영방송이 우선적인 방송권을 확보하기 어려운 여건이므로 영국, 프랑스, 독일, 인도 등은 전 국민적 관심이 쏠리는 이벤트의 경우 법 또는 제도로 지상파 및 공영방송에 우선적인 방송권을 보장하는 제도를 두기도 한다. 보편적시청권 보장을 위한 노력 공영방송에 적을 두고 있거나 공영 방송과 함께 일해온 세 명의 지은이는 이런 상황에서 국민적 관심사인 스포츠 축제는 모두가 함께 무료로 제한 없이 지르길 수 있어야 한다는 마음에서 보평적시청권의 관점에서 우리 방송 생태계를 건전하게 유지하고 방송의 공공성과 공익성을 펼칠 수 있을지 고민했다. 변화하는 미디어 환경에 적응하고 미래 발전을 도모하기 위해서는 20년 전 틀 잡힌 방송법을 대대적으로 개편할 필요가 있다. 방송과 통신의 경계가 모호해지고 콘텐츠와 미디어의 관계가 느슨해진 지금 공영방송은 본연의 임무와 핵심 철학을 지키면서도 어떻게 적응하고 변화해야 할지 생각해 보아야 한다. 이 책에서 저자들은 국민적 관심이 높은 스포츠 이벤트는 누구나 무료로 지상파 방송을 통해 즐길 수 있도록 상업화 물결이 거센 OTT시대에도 지상파 방송을 통한 보편적시청권을 보장할 방안을 모색해 보았다. 내용 소개 1부 보편성에서는 먼저 보편성의 원리를 탐색하고(1장), 방송미디어가 갖는 보편성을 논의했다(2장). OTT시대에 접어들어 미디어 보편성의 원리가 위협받는 상황에서 주요 국가의 공영방송이 미디어 보편성의 원리를 지키기 위한 노력과 제도를 살펴보았다. 스포츠의 역사, 스포츠조직의 탄생과 발전을 살펴봄으로써 스포츠가 왜 보편성의 원리를 중요시해야 하는지 짚어보았다(3장). 2부 미디어스포츠에서는 ‘하는’ 스포츠에서 ‘보는’ 스포츠로의 변화와 함께 스포츠·미디어·산업 복합체가 작동하는 비즈니스 현실을 진단(4장)했다. 그리고 스포츠 중계권을 확보하기 위해 펼치는 방송사 간 치열한 중계권 확보 경쟁 실태를 보고했다. OTT시대 미디어와 스포츠의 관계가 어떻게 달라졌는지, 이용자들의 미디어 이용 행태와 스포츠 중계방송권 시장은 어떻게 변동했는지 조사했다(6장) 3부 보편적시청권에서는 국내 보편적시청권제도 도입 경과를 정리하고, 왜 공영방송이 메가 스포츠 이벤트를 중계해야 하는지 그 당위성을 살펴보았다(7장). 이를 위해 영국·호주·독일·프랑스·이탈리아·인도·미국 등 해외 주요 국가들은 어떤 보편적시청권제도를 마련하고 있는지를 둘러보았다(8장). 마지막 4부 시청권 보장에서는 보편성을 갖춘 공영방송이 스포츠를 중계함으로써 방송사 이익이 아닌 시청자 권리 보장 차원에서 접근할 수 있음을 설명했고(9장) 그동안의 선행 연구들을 통해, 현행 제도의 문제점을 정리하고, 보편적시청권 보장을 위한 구체적인 대안을 모색했다(10장).

저자 소개

  • 저자 : 신삼수 외공저
저자 : 신삼수
1994년부터 EBS에서 줄곧 일하고 있다. 경영혁신팀장, 정책기획부장, 비서실장, 수능교육부장, 학교교육기획부장, 수신료추진단 부단장 등을 맡았다. 방송 엔지니어로 입사하여 교육전문 기자, 수능강의 CP, 정책기획 등 실무를 담당했다. 한국항공대학교 통신정보공학과를 졸업하고 고려대학교 교육대학원에서 석사학위를 받았으며, 성균관대학교에서 설득 커뮤니케이션 연구로 미디어커뮤니케이션학 박사학위를 취득했다. 스포츠경영관리사 자격을 획득한 바 있다. 『세계 공영방송과 디지털혁신』(공저)을 저술했고 공영방송 제도, TV수신료 및 보편적시청권에 관한 논문을 다수 발표하였다. 주요 관심 분야는 공영방송, 보편적서비스, 설득 커뮤니케이션, 방송 정책, 미디어 리터러시 등이다.

저자 : 봉미선
EBS 전문위원이며, 건국대학교 미디어커뮤니케이션학과 겸임교수이다. 성균관대학교 통계학과·신문방송학과를 졸업하고 동 대학원에서 「스포츠 중계방송의 보편적 접근권에 관한 연구」로 석사학위를, 「스포츠 중계권의 패러다임 변화와 정책 방안 연구」로 언론학 박사학위를 취득했다. 2008년부터 한국방송통신대학교, 배재대학교, 성균관대학교, 단국대학교, 건국대학교에서 방송 및 미디어 관련 강의를 했다. 2012년 이후 EBS에서 미디어 및 수신료 정책을 담당하고 있다. 정책기획부, 경영혁신팀에서 공영방송 혁신에 관한 업무를 맡았다. 『스포츠 커뮤니케이션 인사이트』(공저), 『미디어 리터러시 이해』(공저), 『세계 공영방송과 디지털혁신』(공저), 『청소년을 위한 매체 이야기』(공저) 등 전문서적을 다수 저술하였다. 공영방송 제도, TV수신료에 관한 논문을 다수 발표했다. 주요 관심 분야는 공영방송, 공공서비스 미디어, 미디어 리터러시, 보편적시청권 및 미디어 정책 등이다.

저자 : 이수연
유·무료 미디어 전반을 다뤄온 변호사다. 유료방송 활성화는 물론 방송의 공익성을 동시에 다뤄왔다. 산업으로서 미디어의 올바른 발전과 경쟁, 민주주의 발전의 중요한 도구로서 미디어의 공적기능 활성화에 관심이 깊다. 성균관대학교 법학과를 졸업, 2007년 사법시험에 합격하여 사법연수원 39기 과정을 마쳤다. 한국케이블TV방송협회와 EBS에서 오랫동안 상임변호사로 근무했고, 현재 법무법인 이신의 파트너 변호사로 활동하고 있다. 「인앱결제 강제 금지법을 둘러싼 국내외 논의」를 저술한 바 있으며, 주요 관심 분야는 미디어 플랫폼의 공정거래, 미디어 규제, 미디어산업, 지식재산권 등이다.

목차

머리말 _ _ _ 9
서문 _ _ _ 13

1부 보편성
01 공익성, 보편성 그리고 보편적서비스\t24
02 미디어 보편성과 공영방송\t58
03 스포츠의 보편성\t108

2부 미디어스포츠
04 스포츠 이벤트와 미디어\t128
05 스포츠 중계방송권 시장\t147
06 OTT와 스포츠 중계\t182

3부 보편적시청권
07 보편적시청권제도\t208
08 해외 주요국의 보편적시청권 보장\t223

4부 시청권 보장
09 무료 지상파방송의 중요성\t258
10 보편적시청권 보장 방안\t275

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