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새마을운동 왜 노벨상 감인가 좌승희 박사의 명쾌한 강의

좌승희 저 | 청미디어 | 2020년 12월

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ISBN : 9791187861447 / 448쪽 152 x 223 (㎜)

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책 소개

반디앤루니스 리뷰

한강의 기적을 이끈 새마을운동,
인센티브를 차별화하는 시장원리와 박정희 리더십은 무엇인가?

대한민국의 경제 발전을 상징하는 ‘한강의 기적’. 이를 이끈 박정희 대통령의 ‘새마을운동’을 경제학적으로 연구한 책이 발간됐다. ‘새마을운동 왜 노벨상 감인가’는 새마을운동을 경제학적 측면에서 저술한 책이다. 저자 좌승희 박정희대통령기념재단 이사장은 경제학자로서 새마을운동이 성공했던 원동력을 발전경제학 측면에서 분석했다.

21세기 들어 노벨경제학상위원회는 한강의 기적을 이끈 새마을운동에 적용한 경제적차별화 원리와 연관된 ‘행동경제학’ 분야의 대니얼 카너만 교수와 리처드 세일러 교수에게 각각 2002년, 2017년에 노벨경제학상을 수여했다. 그리고 2019년 동 위원회는 정확하게 새마을운동의 축소판이라 할 수 있는, 서로 다른 마을 군(群)에 제공된 차별적 인센티브가 어떻게 서로 다른 효과를 가져오는지에 대한 아브히지트 바네르지 교수와 에스테르 뒤플로 교수 부부 그리고 마이클 크레머 교수 3인의 연구를 높게 평가하여 노벨경제학상을 수여했다.

그러나 이미 50년 전에 한강의 기적을 이끈 새마을운동에 비해 그 독창성이나 스케일, 이룬 성과 무엇으로도 비교 대상이 안 될 뿐만 아니라 이들 누구도 이론과 실제응용 측면에서 실험경제학의 효시인 새마을운동을 아직까지 인지하지 못하고 있다. 한강의 기적의 원리가 보편적 경제발전 원리로서 손색이 없었음을 증명하는 것이다.

저자는 이 책을 통해 “세계 후진국들이 새마을운동 및 한강의 기적의 모델을 이해해 빈곤 퇴치는 물론이고, 장기 저성장과 분배 악화에 직면한 선진국들과 오늘날 저성장과 분배 악화에 빠진 한국 경제의 활력 회복과 나아가 북한 경제의 재건에도 길잡이가 될 수 있기를 기대한다”고 밝혔다.

 

 

출판사 리뷰

저자 소개

경제발전 현상에 대한 오랜 연구를 통해 “정통 주류경제학은 박정희 시대를 포함한 동아시아의 고속성장 경험은 물론, 자본주의 경제발전의 보편적 현상을 설득력 있게 설명하지 못한다”는 사실을 직시하고 대안적 경제성장·발전론을 모색해 온 한국의 대표적 경제학자이다.


서울대학교 경제학과 및 동대학원을 졸업하고, 미국 UCLA 대학원에서 경제학박사학위를 취득하였다. 1973년 한국은행 조사1부 근무로 경제계에 첫발을 내딛고, 박사학위 취득 후 2년여간 미국연방준비은행(FRB, 미네아폴리스 소재) 경제연구관(economist)을 거쳐 12년간 한국개발연구원(KDI) 선임연구위원으로 재직하며 국제경제, 금융경제, 거시경제, 산업조직, 세계화 개혁 연구 및 한국경제 2020비전 연구총괄 등, 한국경제 전반에 대한 폭넓은 연구를 수행하였다.


그 후 1997년부터 8년간 우리나라 최고의 민간 싱크탱크인 한국경제연구원 원장으로 재직하면서 한국경제의 재도약을 위한 경제이론 정립과 정책 개발에 주력하였으며, 2006년부터 경기개발연구원 원장을 맡아 5년여 동안 수도권과 비수도권, 나아가 국가 및 지역경제 발전을 위한 정책 개발을 주도하였다.


경제학자로서 저자는 대통령자문 정책기획위원회와 정부혁신위원회 위원, 국민경제자문위원회 위원 및 구 정보통신부 통신위원회 위원, 대통령자문 국가경쟁력강화위원회 위원 등으로 활발한 대정부 자문활동을 펼쳤다. 경제전문가로서의 그의 활동은 ‘부총리 겸 재정경제원장관 업무유공자표창’, ‘제26회 매경 이코노미스트상’, ‘제16회 정진기언론문화상’ 및 ‘제50회 정보통신의 날 산업포장’ 등의 수상으로 빛을 발했다.


저자는 학회 활동에도 적극 참여하여 한국비교경제학회, 한국규제학회, 한국경제제도학회 회장 등 다양한 직책을 수행하면서 학계 발전에도 지대한 업적을 남겼다.


국내 저서로 『국제화시대의 한국경제운영』(1994), 『내생적 금융제도론』(1995), 『진화론적 재벌론』(1998), 『명령으로 안 되는 경제』(1999), 『기업의 본질에 대한 새로운 조명』(2002), 『신 국부론』(2006), 『한국 현대사 이해』(2007), 『새 헌법 연구』(편저, 2007), 『발전경제학의 새패러다임』(2008), 『경제발전의 철학적 기초』(2012), 『박정희 살아있는 경제학』(2015), 『박정희, 동반성장의 경제학』(2018) 등 다수, 영문 저서로는 한국경제 개혁 방향을 제시한, A New Paradigm for Korea’s Economic Development (Palgrave, 2001)과 한국의 재벌정책 개혁을 촉구한 The Evolution of Large Corporations in Korea (Edward Elgar, 2002), 그리고 지난 20여 년 동안 대안적 경제발전론을 모색한 연구 성과인 A General Theory of Economic Development: Towards A Capitalist Manifesto (경제발전의 일반이론: 자본주의 선언문, Edward Elgar, 2017)과 이 이론을 응용한 현대 한국경제역사 설명서인 The Rise and Fall of Korea's Economic Development: Lessons for Developing And Developed Economies (한국경제의 흥망성쇠: 선·후진국에 대한 교훈, Palgrave-Mqacmillan, 2017) 등을 출판하였고, 기타 수십 편의 국·영문 논문과 공저, 편저서들을 발표했다.


이러한 학문적 연구와 성과를 바탕으로 저자는 지난 십수 년간 새로운 경제발전의 이론을 서울대 경제학부와 국제대학원, KDI 국제정책대학원, 영남대학교 박정희새마을대학원에서 초빙 및 석좌교수로 강의해 왔다. 2016년 2월부터 (재)박정희대통령기념재단 이사장을 맡고 있다.


   

목차

I. 서언 : 새마을운동의 성공 원리를 찾아서

II. 새마을운동에 대한 개관 - 기원과 약사
1 새마을운동의 기원 - 새마을운동의 창시자는 박정희 대통령
2 박정희 대통령의 새마을운동 지침서

Ⅲ. 박정희 시대의 경제정책 패러다임에 대한 이해
1 새로운 경제이론이 필요한 이유
2 주류경제학의 한계와 신제도경제학의 등장
3 신제도경제학의 한계와 ‘일반이론’의 등장
4 경제발전의 일반이론
5 일반이론의 몇 가지 중요한 시사점
6 박정희 시대의 성공원리

IV. 새마을운동 경제학 - 동반성장의 지역사회 개발 모형
1 새마을운동 정책은 경제적 차별화 정책의 전형(典型, Epitome)
2 새마을운동의 성공 모형 - 일반이론의 확장을 통한 지역사회 개발 모형화
3 의식개혁을 위한 새마을 교육의 중요성

V. 새마을운동의 실제 - 성공과 실패의 정책 사례 고찰
1 새마을운동의 성공을 견인한 정부의 차별화 정책 사례
2 새마을 교육을 통해 차별화 정책과의 시너지 효과 극대화
3 새마을운동의 정치적 오염과 자조·자립정신의 소멸

VI. 경제발전 정책으로서의 새마을운동의 의의
1 지속가능한 정부 공공정책원리
2 정부 산업정책의 성공원리
3 문화, 이념, 전통을 발전 친화적으로 바꾸는 원리
4 새마을운동은 ‘자본주의 시장화(市場化)운동’

VII. 2019년 노벨경제학상 유감 - 새마을운동은 노벨상 감이다
1 새마을운동에 무지한 세계 경제학계
2 새마을운동, 박정희의 통제된 소득 증대 실험
3 경제발전의 동인으로서 경제적 차별화 원리, 재론
4 새마을운동과 유사(類似) 공동체 개발 운동과의 국제 비교
5 경제적 차별화 정책 집행상의 유의사항

VIII. 새마을운동의 성장 기여 효과
1 요약
2 1인당 소득 증가 효과
3 새마을운동 효과냐 유신체제의 영향이냐?

IX. 결어 - 새마을운동 경제학으로 제2의 한강의 기적을
1 ‘한강의 기적’ 원동력, 새마을운동 경제학
2 아직도 재현(再現)하지 못하는 한강의 기적과 새마을운동
3 ‘하면 된다’ 자조정신은 어디서 왔나
4 ‘버린다’ 하고 살려내는 박정희 유인통치술(誘引統治術)
5 박정희 정신과 전략을 청산한 결과는?
6 새마을운동 경제학의 키워드는 경제적 수월성

부록 1 박정희 대통령의 새마을운동 지침서 친필 메모
부록 2 새마을운동 정신·취지·추진 방식 관련 대통령 주요 연설문(1970-1973) (발췌)
부록 3 전국새마을지도자대회 대통령 유시(諭示) (1973-1979) (발췌)
부록 4 새마을운동 연표(1968-2019)
부록 5 새마을운동의 성장기여효과 분석

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