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출판사 리뷰

세계는 지금 제조업 르네상스!! 서비스가 아니라 제조가 번영을 가능케 한다! 저자들은 “저부가가치의 산업은 신흥공업국으로 넘기고 선진국들은 고부가가치의 산업에 집중함으로써 지금의 번영을 지속할 수 있다”는 선진국들의 번영에 대한 가설은 틀렸다고 주장한다. 제조업 공동화와 낮은 경제성장률, 그리고 낮은 고용률이 바로 이 가설의 현실적 결과이다. 오바마 정부의 모든 정책을 폐기했던 트럼프 대통령이 받아들인 유일한 정책이 제조업 르네상스이다. 오바마 정부의 제조업 르네상스로 500만 개의 일자리가 만들어졌다고 한다. 독일, 일본 등 기존 제조 강국들도 제조업을 번영의 핵심으로 여기고, 인더스트리 4.0, 모노즈쿠리 등을 추진해왔다. 중국은 제조2025를 표방했고, 이는 미중 무역전쟁의 발단이 되었다. 딜러이트컨설팅은 2020년 미국이 다시 제조업 경쟁력 1위로 올라설 것이라 예측했으며, 중국은 1위에서 2위로 한 계단 하락하고, 그 뒤를 이어 독일, 일본이 뒤따를 것으로 전망했다. 5위 한국은 인도에게 자리를 내주어 6위로 떨어질 것으로 예측했다. 문재인 정부도 “제조업이 살아야 우리 경제가 산다”며 한국판 제조업 르네상스를 추진하고 있다. 제조업이 단지 제조산업만의 문제가 아니라 국가 경쟁력의 문제임을 인식했기 때문이다. 제조업 르네상스의 핵심은 ‘산업공유지’ 트럼프 정부가 해외로 간 기업들에게 세제혜택을 주면서 다시 불러들이는 것은 단지 국내 고용문제 때문만이 아니다. 첨단제조업의 고용창출능력은 그리 크지 않다. 그러나 불러들여야 제조업의 혁신역량을 이끌 산업공유지를 복원할 수 있다. 산업공유지는 설계와 제조, 메이커와 부품업체, 학계와 정부가 모두 어우러져 혁신을 만들어내는 혁신의 요람이다. 산업정책이 아니라 국가 경제 전략으로 접근해야 이 책의 결론부에서 저자들은 국가의 산업정책에 대한 자유시장 지지자들과 산업정책 옹호자 사이의 오랜 논쟁을 인정한다. 그러나 저자들은 미국이 세계에서 가장 시장 지향적인 경제를 가지고 있음에도 가장 오랫동안 기술혁신을 지원하는 정책을 펴왔다는 것을 지적한다. 이들은 한 나라의 산업정책들을 국가 경제 전략의 차원에서 접근해야 한다고 주장한다. 2008년 GM과 크라이슬러를 구제할 것인가 그냥 둘 것인가의 논쟁, 2012년 오바마 대통령의 법인세율 인하 정책에 대한 논쟁, 당시에도 문제가 되었던 중국에 관한 무역 정책 등의 예를 들면서 제조업에 대한 토론이 이와 같은 특정한 문제에 초점을 맞추는 것이어서는 안 된다고 말한다. 특정한 문제에 초점을 맞추게 되면 또다시 해묵은 논쟁을 야기하기 때문이다. 전략은 어디까지나 절충을 전제로 한다면서 저자들은 국가 경제 전략이 목표와 우선순위를 분명히 하고 개입해야 할 정책과 개입하지 않아야 할 정책을 분명히 해야 한다고 조언한다.

추천사: 왜 다시 제조업인가?
프롤로그: 미국에 제조업이 필요한가?

1장 거울에 비친 미국의 모습, 그리고 미래의 모습
2장 경쟁력이란 무엇인가?
3장 산업 공유지란 무엇이고 왜 중요한가?
4장 혁신에 제조업이 중요한 시기는 언제인가?
5장 미국 산업 공유지의 흥망
6장 공유지의 복구: 보이는 경영의 손
7장 제조업을 위한 국가 경제 전략

에필로그: 우리는 시간을 되돌릴 수 없다

감사의 글
부록: 태양전지 주요 부품 공급사(인도)
주
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