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2018/11 사회/정치/법률 68위 | 현재 사회/정치/법률 68위 |

출판사 리뷰

출판사 서평 시대정신을 통해 살펴 본 역대 한국 대통령 리더십 덕목 시대정신을 통해 살펴 본 역대 한국 대통령들의 리더십 덕목을 체계적으로 정리한 책. 《시대정신과 한국 대통령 리더십 덕목》은 해방 이후 우?리 사회의 시대정신인 건국, 산업화, 민주화, 복지국가로 이어져 오면서 상징적 국가원수였던 윤보선 대통령과 최규하 대통령을 제외한 이승만, 박정희, 전두환, 노태우, 김영삼, 김대중, 노무현, 이명박 대통령의 집권시기마다의 시대정신에 따른 리더십 발휘를 어떻게 해왔는지를 살펴보고 있다. 도덕성, 시대정신 및 비전(의제설정), 추진... 시대정신을 통해 살펴 본 역대 한국 대통령 리더십 덕목 시대정신을 통해 살펴 본 역대 한국 대통령들의 리더십 덕목을 체계적으로 정리한 책. 《시대정신과 한국 대통령 리더십 덕목》은 해방 이후 우리 사회의 시대정신인 건국, 산업화, 민주화, 복지국가로 이어져 오면서 상징적 국가원수였던 윤보선 대통령과 최규하 대통령을 제외한 이승만, 박정희, 전두환, 노태우, 김영삼, 김대중, 노무현, 이명박 대통령의 집권시기마다의 시대정신에 따른 리더십 발휘를 어떻게 해왔는지를 살펴보고 있다. 도덕성, 시대정신 및 비전(의제설정), 추진력, 위기대응 능력, 통합력(소통), 인사 능력, 국민·국회와 협력 등의 7가지 덕목 이 책은 제1장에서 역대 한국 대통령의 시대정신을 살펴보았으며, 제2장에서 대통령 리더십 덕목에 관한 고전이론과 한국의 최근 선행연구 이론 그리고 미국 학자들의 연구 등을 파악해 봄으로써 대통령 리더십 덕목으로 많이 선정한 덕목을 이론적 검토를 통해 대통령 리더십 덕목으로 도출하였다. 제3장에서 제10장까지는 도출된 7가지 대통령 리더십 덕목에 의해 역대 한국 대통령 리더십 덕목을 기존문헌을 참조하여 분석하였으며, 제11장에서는 한국 대통령 선거에서 승리하기 위한 대통령 리더십 덕목을 살펴보았다. 저자는 대통령 리더십에 대한 이론적 검토와 더불어 대통령 리더십 덕목에 관한 한국의 최근 선행연구 이론과 미국 학자들의 연구 및 미국 공영방송 [C-SPAN]의 대통령 평가방식에서 많이 선정한 대통령 리더십 덕목인 ① 도덕성, ② 시대정신 및 비전(의제설정), ③ 추진력, ④ 위기대응 능력, ⑤ 통합력(소통), ⑥ 인사 능력, ⑦ 국민·국회와 협력의 7가지를 대통령 리더십 덕목으로 선정하여 역대 한국 대통령들에 대한 리더십 덕목을 심도 있게 다뤘다. 이밖에도 저자는 한국 대통령 선거에서 승리하기 위해서는 앞의 7가지 대통령 리더십 덕목 외에도 대통령 후보자의 ⑧ 권력의지(주변 추종자의 헌신에 대한 보증각서요 권력창출의 동력이라 할 수 있으며, 권력에 대한 대통령 후보자 자신의 집착과 염원), ⑨ 전국적인 규모의 핵심지지그룹(예를 들어서 박사모, 문사모, 노사모 등), ⑩ 조직력(보유하고 있는 인력이나 자원 등을 통일적인 체계에 따라 효율적으로 이용하여 최대한의 힘을 발휘할 수 있게 하는 능력)의 대통령 리더십 덕목이 추가 되어야 한다고 주장하고 있다. 때의 흐름과 자신의 방식이 합치해야 대통령으로서 성공 한 시대를 집중적으로 반영하고 그 시대의 가장 핵심적인 요구와 과제를 의미하는 시대정신은 어느 시대에든 존재해 왔다. 그 시대를 발전시키고 이끌어가려면 그 시대를 지배하는 시대정신이 바탕을 이루어야 하는데, 시대정신은 곧 국가와 국민을 결속시켜 힘차게 앞으로 나아갈 수 있게 하는 원동력이며 정신적인 지표가 될 수 있다. 이는 따라서 대통령에게 있어서는 아주 중요한 핵심사항이다. 아무리 훌륭한 대통령 리더십 덕목을 많이 보유한 역대 대통령이나 대통령 후보자라 할지라도 시대적 요구와 과제를 의미한다고 할 수 있는 시대정신을 구현할 수 없다면 대통령직을 훌륭히 수행할 수 없거나 한국 대통령 선거에서 승리할 수 없다. 산업화가 국민적 과제이고 요구일 때 성공했던 지도자인 박정희 대통령은 민주화가 시대적 과제이며 국민적 요구일 때는 불가피하게 실패한 지도자가 되지 않을 수 없었는데, 그것은 시대의 흐름이 달라졌기 때문이다. 마찬가지로 민주화가 시대적 과제이고 국민적 요구일 때 성공한 지도자였던 김영삼 대통령과 김대중 대통령도 적법절차(due process)에 기초한 국가제도의 개혁과 전문성에 기초한 국가경영이 시대적 과제이고 국민적 요구일 때는 불가피하게 실패할 가능성이 높아지는 것이다. 결국 산업화에 능한 지도력이 반드시 민주화에 능할 수 없고, 민주화 투쟁에 능한 지도력이 전문적 국가경영에 능할 수 없는 법이다. 때의 흐름과 자신의 방식이 합치하면 성공하고 그렇지 못하면 실패하는 법이다. 이념·갈등으로 편갈린 한국은 소통과 통합의 리더십 덕목 절실 대통령이 발휘하는 리더십은 한 국가의 운명을 결정하는 중요한 요소이기 때문에 대통령 리더십의 성공과 실패는 리더 개인의 문제가 아니라 한 민족과 국가의 운명과 미래에 직결된다. 이것은 예나 지금이나 앞으로도 변함없는 것이기에 국제 위상을 높여가야 하는 금세기에 국가 리더인 대통령 리더십이 매우 중요하다고 할 수 있다. 대통령 리더십은 지휘·통제적 방법보다는 설득력에 의해 더욱 효과적으로 발휘되는 경우가 많은데 대통령의 힘은 정치적 리더십에 따라 조성된 국민적 동의에 의해 나타나는 것이기 때문이다. 대통령 리더십은 나라의 운명을 좌우하고 나아가 국민의 삶의 질을 좌우한다. 따라서 대통령 리더십에 대한 연구는 곧 국가의 운명과 국리민복에 대한 총체적인 분석인 동시에 미래에 대한 대비라고 할 수 있다는 점에서 역대 대통령들에 대한 연구는 그 의미가 크다고 할 수 있다. 저자는 “한국 대통령은 권력을 바탕으로 군림하는 대통령이 아니라 국민을 위해 봉사하고 헌신하는 대통령이어야 할 것이며, 얼마나 공공성을 갖추었으며, 얼마나 시대정신에 맞는 비전으로 국민들의 자발적인 참여를 끌어내어 국가통치에 필요한 대통령 리더십 덕목을 갖추었는지가 선택의 기준이 되어야 할 것”이라며 “현재의 남북분단 상황을 감안하면 대통령의 강력한 리더십이 필요할 수도 있으나, 이념과 갈등으로 편이 갈린 한국은 소통과 통합의 대통령 리더십 덕목이 더욱 절실하다”고 강조했다. 리더십 덕목 7가지는 미래 대통령에게도 좋은 기준이 될 것 역대 한국 대통령 평가나 대통령이 되려는 후보자를 평가할 때 대통령 리더십 덕목 7가지를 참조, 이를 활용한 여론조사를 하여 국민에게 제시하면 좋은 기준이 될 것으로 보인다. 그렇게 한다면 끊임없이 국민과 소통하고, 시대정신에 조응하고, 국민 대다수로부터 존경과 사랑을 받는 훌륭한 대통령이 나올 것이며, 그것은 단순한 인기도를 넘어서 국민들이 좋은 인격과 사상, 도덕성, 시대정신 및 비전을 겸비하고 통합(소통)의 리더십을 갖춘 훌륭한 대통령을 선택하여 정의와 공평이 넘치는 대한민국 건설을 앞당길 수 있을 것이다. 이 책은 (요약) 시대정신을 통해 살펴 본 역대 한국 대통령들의 리더십 덕목을 체계적으로 정리한 책. 이 책은 해방 이후 우리 사회의 시대정신인 건국, 산업화, 민주화, 복지국가로 이어져 오면서 이승만, 박정희, 전두환, 노태우, 김영삼, 김대중, 노무현, 이명박 대통령의 집권시기마다의 시대정신에 따른 리더십 발휘를 어떻게 해왔는지를 도덕성과 시대정신 및 비전(의제설정), 추진력, 위기대응 능력, 통합력(소통), 인사 능력, 국민·국회와 협력의 7가지에 대해 심도 있게 다뤘다.

제1장 시대정신

시대정신(時代精神, The spirit of the times)이란 한 시대의 사회에 널리 퍼져 그 시대를 지배하거나 특징짓는 정신이다. 즉, 한 시대의 문화적 소산에 공통되는 인간의 정신적인 태도나 양식(樣式) 또는 이념을 말한다. 시대정신은 한 시대를 집중적으로 반영하고 그 시대의 가장 핵심적인 요구와 과제를 의미하는 것이라 할 수 있으며, 어느 시대든 그 시대를 관통하는 시대정신이 있게 마련이다.
시대정신이라는 말은 독일의 J. G. 헤르더가 1769년에 맨 처음 사용했다고 하며, J. W. 괴테도 《파우스트》 속에서 이 말을 썼다. 시대정신을 역사의 과정과 결부시켜 그것을 개개의 인간정신을 넘어선 보편적 정신세계가 역사 속에서 자기를 전개시켜나가는 각 과정에서 취하는 형태로 본 것이 G. W. F. 헤겔이었다.
해방 이후 우리 사회의 시대정신은 크게 건국, 산업화, 민주화, 복지국가로 이어져 왔다. 이런 시대정신은 오늘의 대한민국을 성공적으로 일구었지만 그 한편에는 짙은 그늘을 만들어 냈다. 건국은 분단국가라는 역사적 멍에를 남겼고, 고도성장을 이뤄낸 산업화 시기에는 그 이면에 억압 및 획일의 긴 고통이 있었다. 민주화 시대에도 경제·사회적 개혁을 제대로 성취하지는 못했다. 그럼에도 불구하고 시대정신은 여전히 한 사회가 나가야 할 사상적 지표로서의 상징성을 갖는다. 그런데 아무리 훌륭한 대통령 리더십 덕목을 많이 보유한 역대 대통령이나 대통령 후보자라 할지라도 시대적 요구와 과제를 의미한다고 할 수 있는 시대정신을 구현할 수 없다면 대통령직을 훌륭히 수행할 수 없거나 한국 대통령 선거에서 승리할 수 없기 때문에 먼저 역대 한국 대통령 시대정신을 간략하게 살펴보기로 한다.
이승만 대통령은 근대적 자주독립국가 수립을 주도하였다. 헌법을 비롯해서 신생국가의 기본 틀을 만든 한국은 건국과 동시에 서구의 자유민주주의체제를 도입하였으며, 입헌주의, 국민기본권, 보통평등선거, 복수정당 간 경쟁, 3권 분립 등이 헌법에 규정되었다. 이승만 대통령은 공산주의·좌파세력과의 대결 속에서 미국식 자유민주주의체제를 남한에 수립하는 데 누구보다 앞섰다. 즉, 국민들에게 있어서 민주주의 국가 건설과 함께 반공 세력을 없애고자 하였다.
박정희 대통령은 ‘잘살아 보세’라는 구호를 내걸고 새마을운동을 펼침으로써 국민들에게 우리나라가 앞으로 나아갈 길을 제시하고, 앞으로 어떻게 해야 하는지 비전을 제시하였다고 볼 수 있다. 이 새마을운동은 열렬한 반응을 불러 일으켰다. 새마을운동의 정신은 지금도 남아있으며, 이는 부산에서 서울과 개성, 신의주를 거쳐 핀란드의 헬싱키까지 철도를 이용해 컨테이너를 수송하는 사업에도 인용되고 있다. 이와 더불어 조국 근대화와 수출만이 우리나라가 살길임을 강조해서 앞으로 나아 갈 방향을 설정하고 국민들에게 힘 있는 비전을 제시하였다고 할 수 있다. 이승만 대통령 시대의 시대정신이 한마디로 건국이었다면 박정희 대통령 시대의 시대정신은 조국 근대화라고 할 수 있다.
전두환 대통령은 뚜렷한 지도이념이나 통치철학 없이 10·26사건 이후 국정지도력의 공백상태가 생긴 시점에 쿠데타를 통해 등장한 과도기적 지도자라 할 수 있으나, 국민들에게 물가안정·경제 성장 및 대북정책의 일관성을 제시하여 친북좌경세력이 발붙일 틈을 허용하지 않았으며, 재임기간 동안 물가안정 및 경제 성장에 있어서는 눈에 띄는 결과를 가지고 왔다고 볼 수 있고 당시 대미수출의 흑자를 달성하였다.
1987년 6·29선언에 이어 제13대 대통령 선거는 16년 만에 국민의 직접투표에 의해 치러졌다. 이로 인해 선출된 노태우 대통령은 우리나라의 민주화의 가능성에 대한 국민의 높은 기대와 더불어 북방정책의 추진을 통한 통일 기반의 조성을 내세우며, 우리가 나아가야 할 방향에 대한 비전을 제시하였다. 노태우 대통령의 국정목표는 정치적 민주화, 경제민주화 그리고 북방외교 등 세 가지로 요약할 수 있다. 권위주의체제에서 민주주의체제로 이전하는 단계에서 주어진 시대적 과제는 당연히 정치적 민주화, 즉 시민권 및 절차적 민주주의의 제도화와 확립이었다. 그리고 성장 일변도 정책의 부작용으로 나타나고 있던 경제민주화 혹은 복지문제의 해결도 시대적 과제로 주어져 있었다. 이러한 점을 노태우 대통령 자신도 잘 인식하고 있었던 듯하다. 1988년 2월 25일 취임사에서 언급된 노 대통령의 국정목표는 크게 세 가지로 나눌 수 있다. 첫째 정치적 민주화, 둘째 분배에 중점을 둔 경제적 민주화, 셋째 북방정책이 그것이다.

- 본문 ‘제1장 시대정신’ 중에서

목차
머리말
제1장 시대정신
제2장 대통령 리더십
1. 리더십2. 대통령 리더십
3. 대통령 리더십 덕목
제3장 이승만 대통령
1. 도덕성2. 시대정신 및 비전
3. 추진력(국정수행 능력)4. 위기대응 능력?
5. 통합력(소통)6. 인사 능력
7. 국민·국회와 협력
제4장 박정희 대통령
1. 도덕성2. 시대정신 및 비전
3. 추진력(국정수행 능력)4. 위기대응 능력
5. 통합력(소통)6. 인사 능력
7. 국민·국회와 협력
제5장 전두환 대통령
1. 도덕성2. 시대정신 및 비전
3. 추진력(국정수행 능력)4. 위기대응 능력
5. 통합력(소통)6. 인사 능력
7. 국민·국회와 협력
제6장 노태우 대통령
1. 도덕성2. 시대정신 및 비전
3. 추진력(국정수행 능력)4. 위기대응 능력
5. 통합력(소통)6. 인사 능력
7. 국민·국회와 협력
제7장 김영삼 대통령
1. 도덕성2. 시대정신 및 비전
3. 추진력(국정수행 능력)4. 위기대응 능력
5. 통합력(소통)6. 인사 능력
7. 국민·국회와 협력
제8장 김대중 대통령
1. 도덕성2. 시대정신 및 비전
3. 추진력(국정수행 능력)4. 위기대응 능력
5. 통합력(소통)6. 인사 능력
7. 국민·국회와 협력
제9장 노무현 대통령
1. 도덕성2. 시대정신 및 비전
3. 추진력(국정수행 능력)4. 위기대응 능력
5. 통합력(소통)6. 인사 능력
7. 국민·국회와 협력
제10장 이명박 대통령
1. 도덕성2. 시대정신 및 비전
3. 추진력(국정수행 능력)4. 위기대응 능력
5. 통합력(소통)6. 인사 능력
7. 국민·국회와 협력
제11장 한국 대통령 선거에서 승리하기 위한 대통령 리더십 덕목
참고문헌