저자는 한국외국어대학교 행정학과와 서울대학교 행정대학원을 졸업하고 미국 하버드 대학 John F. Kennedy 대학원에서 정책학 석사와 정책학 박사 학위를 취득하였다. 대학재학 중 1982년 제26회 행정고시에 합격하였으며, 행정고시연수원을 수석으로 졸업, 국무총리상을 수상하였다. 상공부(현 산업통상자원부) 미주통상과 등 통상진흥국에서 근무하였으며, 2015년 제23대 한국정책학회 회장과 국무총리 정부업무평가위원 등을 역임하였다. 현재 성균관대학교 행정학과 교수와 국제정보정책전자정부연구소장으로 재직하고 있다.

저자는 정책학이론, 정책분석론, 국가혁신론, 미래예측론에 관심을 갖고 연구를 진행 중이며, 주요 저서로는 《정책학 강의》 《행정학 강의》 《정책학의 지혜》 《정책학의 향연》 《정책학 콘서트》 《행정학 콘서트》 《정의로운 국가란 무엇인가》 《대한민국 비정상의 정상화》 《정부혁명 4.0》 《정의로운 공공기관 혁신》 《인류지도자를 위한 비망록》(번역서) 《포기하지 마! 넌 최고가 될 거야》 《E-Government & E-Strategy》 《정책분석론》 《정책학의 논리》 《미래예측학: 미래예측과 정책연구》 《전자정부론: 전자정부와 국정관리》 《정보체계론: 정보사회와 국가혁신》 《정보사회의 논리》 《전자정부와 행정개혁》 《과학기술과 정책분석》 《정보정책론》 《창조적 지식국가론》 《정보의 신화, 개혁의 논리》 《디지털 관료 키우기》 등이 있다.

수상경력으로는 국무총리상 수상(제26회 행정고시연수원 수석), 한국행정학회 학술상(최우수논문상) 수상, 대한민국 학술원 우수도서 선정(2회), 미국정책학회(APPAM) 박사학위 최우수 논문 선정, 미국 국무성 풀브라이트 학자(Fulbright Scholarship) 선정, 문화체육관광부 우수도서 선정 등이 있다.