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21세기 한국의 가장 큰 국가 명제 중의 하나는 ‘남북통일’일 것입니다. 2014년에 서울대학교 총장님과 연세대학교 총장님께서 대학의 연구역량을 사회 구성원들 모두와 함께 공유하여 ‘집단지성’을 형성·발전시키는 것에 대해서 고민하셨습니다. 그 결과 양교가 사회과학 및 자연과학 분야에서 몇 개의 프로젝트를 발주하게 되었는데, 그 일환으로 서울대학교에서 신범식, 김상배, 김병연, 박배균 네 분의 교수님과 연세대학교 진영재, 김명섭, 서정민 세 분의 교수님이 ‘통일의 신(新)지정학’이란 프로젝트를 추진하게 되었습니다. 연세대학교 김현준, 성치훈, 김정민, 박상현, 양규식 조교와 서울대학교 김예지, 박기현, 배경석, 이종민, 이찬송, 임동하, 조영지 조교가 참여하였습니다. 현재까지 모두 5차례에 걸쳐 유관 분야의 탁월한 전문가들을 모시고 함께 세미나를 개최하였으며, 그 결과물을 모아 책으로 출간하게 되었습니다.

필자들은 두 가지 점을 유념하였습니다. 우선, 한반도 통일에 관한 수 없이 많은 기존의 연구들과 차별성을 지닌 연구를 하되, 그것이 국가의 통일 정책 실효성에 영감을 주는 실질적인 것이어야 한다는 것입니다. 프로젝트팀은 기존의 ‘지정학’과는 차별화된 ‘신지정학’이란 시각을 통해서 국가 및 사회집단들의 복합적 상호연계성을 한반도 통일과정에 적용해 보고자 합니다. 현대 국내정치과정이나 국제관계는 국가 및 사회집단들의 복합적 상호연계망이란 특성을 지니고 있으며, 통일도 이것을 관통하는 과정이 될 수밖에 없기 때문입니다. 또한 필진 모두는 집단지성을 위해서 통일이나 신지정학에 관심을 지닌 일반인들도 쉽게 이해할 수 있게 글을 쓰고자 하였습니다. 경어체의 사용은 그러한 노력의 일환입니다. 특히, ‘지정학’을 논함에 있어서 최창조 선생님은 ‘풍수지리’적 시각에서 글을 주셨고 이를 별도의 장으로 구성하였는데, 신지정학의 관점에서 이런 시각을 같이 생각할 수 있는 기회는 많은 분들에게 흥미로우실 것이라 생각합니다.

해당 프로젝트를 진행할 수 있도록 재정적 지원을 해 주신 양교의 총장님 및 연구처에 깊이 감사드립니다. 책을 출간하는 과정에서 수고하신 박영사 박송이 씨에게 감사드립니다.
해당 단행본이 한국의 통일정책에 실효성 있는 영감을 제시한다면 필자들에게는 더없는 영광이자 보람이 될 것입니다.

2017. 1. 30
서울대학교-연세대학교 “통일의 신지정학” 공동연구팀을 대신하여
연세대학교 진영재, 서울대학교 신범식 교수 씀

목차
Part 1 통일 논의의 신지정학적 기초-역사 및 정체성과 통일론
1. 조선과 한국: 두 지정학적 관념의 연속과 분화(김명섭)3
Ⅰ. 서 론3
Ⅱ. 조선에서 한국(대한제국)으로의 변천과 연속성4
Ⅲ. 3·1운동 이후의 한국(대한민국 임시정부)과 조선9
Ⅳ. 1948년 ‘조선민주주의인민공화국’과 대한민국의 분립17
Ⅴ. 결 론23
2. 한국사회의 통일론과 지정학적 인식(이상근)30
Ⅰ. 글머리에30
Ⅱ. 전통적 지정학과 신지정학31
Ⅲ. 한국사회의 전통적 지정학 인식과 통일론34
Ⅳ. 2000년대 이후 시민사회의 통일론37
Ⅴ. 시민사회 통일론에 반영된 지정학적 인식48
Ⅵ. 맺 음 말54
3. 북한의 지정학적 담론과 그 변화: 북한의 국가정체성과
국가이익의 영토적 구성(남종우)64
Ⅰ. 머 리 말64
Ⅱ. 이론적 고찰: 비판지정학과 지정학적 담론66
Ⅲ. 북한의 지정학적 코드: 국가이익의 영토적 구성72
Ⅳ. 북한의 지정학적 비전: 국가정체성의 영토적 구성76
Ⅴ. 민족주의·안보담론의 극대화와 핵무기 보유81
Ⅵ. 맺 음 말83
4. 통일논의에서 신지정학적 담론의 유용성과 확장의 문제(홍면기)90
Ⅰ. 문제의 제기90
Ⅱ. 길 잃은 통일논의: 인식론의 분열과 정책의 딜레마91
Ⅲ. 지정학적 위기의 재현과 신지정학적 통일논의98
Ⅳ. 신지정학적 통일논의의 확장과 과제105
Ⅴ. 맺는 말111
Part 2 통일 관련 인식 및 담론의 신지정학적 이해
1. ‘신지정학’과 한국민의 통일인식(진영재)121
Ⅰ. 문제의식121
Ⅱ. 남한주민들의 통일인식과 ‘신지정학’의 연관성123
Ⅲ. 결론과 예상132
2. ‘민족’과 ‘국가’: 통일의 정당성을 무엇으로부터 찾을까?
―노태우∼이명박 정부의 『통일백서』 분석―(서정민)141
Ⅰ. 들어가며141
Ⅱ. 이론적 논의144
Ⅲ. 대북정책 정당화 담론에 대한 분석150
Ⅳ. 결 론162
3. 신지정학 논쟁과 통일(지상현)171
Ⅰ. 들어가며171
Ⅱ. 자리가 운명을 결정하는가? 신지정학 논쟁172
Ⅲ. 신지정학의 세계175
Ⅳ. 지정학 담론과 통일181
Ⅴ. 신지정학 논쟁과 통일: 낙관론을 경계하며185
Part 3 남-북한 실질협력의 재고찰
1. 접경지대 경제특구와 통일의 신지정학: 대만의 금문과
한국의 ‘서해평화협력지대’ 사업에서 나타나는 영토화와
탈영토화의 공간정치(박배균)193
Ⅰ. 들어가며: 통일은 우리에게 과연 무엇인가?193
Ⅱ. 국가 영토성에 대한 관계론적 이해: 이론적 배경196
Ⅲ. 대만의 금문과 한국 서해안 접경지역에서 나타나는
영토화와 탈영토화의 공간정치207
Ⅳ. 맺음말: 영토화―탈영토화의 롤러코스터 속에서
특구 전략의 가능성과 한계224
2. 초국경 소지역협력과 소다자주의 그리고 동북아 지역정치
변동(신범식)228
Ⅰ. 문제 제기228
Ⅱ. ‘동아시아’라는 지역 형성의 과거, 현재, 미래230
Ⅲ. 초국경 소지역협력과 동아시아235
Ⅳ. 동아시아의 소지역협력과 소다자주의242
Ⅴ. 통일한국의 등장과 동북아 지역질서 변동247
Ⅵ. 맺 음 말252
3. 북·중·러 경제협력(김병연)256
Ⅰ. 서 론256
Ⅱ. 기존 연구 문헌: 지리적 요인이 경제 성장에 미치는 영향258
Ⅲ. 북·중·러 경제협력의 경제적 의의261
Ⅳ. 개발 계획 및 현황269
Ⅴ. 한계와 전망272
4. 북한의 경제특구 개발과 한반도 신지정학(이승욱)277
Ⅰ. 북한 경제특구전략의 개괄277
Ⅱ. 북한 경제특구의 영역화 논리: “안보 우선, 경제 차선”285
Ⅲ. 북한 경제개발구 정책의 차별성: 분산화/분권화291
Ⅳ. 북한 경제개발구의 확대: 중국식 개혁개방?297
Ⅴ. 결 론303
Part 4 통일의 국제정치와 신지정학적 전망
1. 21세기 신지정학의 새로운 요소들과 한국의 통일외교(김태환)315
Ⅰ. 문제의 제기315
Ⅱ. 두 가지 변화의 동인―전통 지정학의 귀환과 기술혁신 316
Ⅲ. 신지정학의 새로운 요소들―어떻게 국제정치를
변화시키고 있는가? 319
Ⅳ. 신지정학의 관점에서 본 한반도 통일외교325
Ⅴ. 결 론 332
2. 비판지정학과 한반도 연성복합통일론(전재성)340
Ⅰ. 비판지정학과 국제정치학343
Ⅱ. 동아시아 국제정치 복합조직원리와 비판지정학350
Ⅲ. 연성복합통일론과 비판지정학356
3. 세계질서의 변화와 한반도 통일의 신지정학(황지환)364
Ⅰ. 머 리 말364
Ⅱ. 미국의 단극질서 이후 동북아시아의 지정학365
Ⅲ. 탈냉전시대 안보구조와 한반도의 지정학367
Ⅳ. 중국의 부상과 한반도의 지정학370
Ⅴ. 한반도 통일의 신지정학과 대북정책372
4. 사이버 공간과 한반도 통일: 복합지정학으로 보는
사이버 안보의 국가전략(김상배)381
Ⅰ. 머 리 말381
Ⅱ. 사이버 안보의 세계정치385
Ⅲ. 사이버 안보의 국가전략392
Ⅳ. 사이버 안보의 과잉담론399
Ⅴ. 맺 음 말406
Part 5 풍수지리와 신지정학
풍수, 민족 동질성 찾기의 한 희망(최창조)413
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