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목민심서

시리즈 : 현암이을호전서 [28]

이을호 저 | 한국학술정보 | 2015년 06월

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ISBN : 9788926868836 / 396쪽 152 x 225 (㎜)

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책 소개

출판사 리뷰

저자 소개

전남 영광 출생, 중앙고보를 거쳐 서울약학전문학교를 졸업하였다. 중앙고보 때, 東武 李濟馬의 제자 崔承達에게 사상한의학을 공부하고 『동의수세보원』을 번역하여 최초로 사상한의학설을 체계화시켰다. 24세에 영광에서 한약국을 운영하면서 「조선일보」와 『동양의학』 논문집에 의학 및 약학에 관한 많은 논문을 발표하고 민족운동에 투신하여 세인의 관심을 끌었다. 27세에 영광체육단 사건으로 체포되어 독립운동을 주동한 혐의로 2년여의 옥고를 치렀다. 옥중에서 다산 정약용의 『여유당전서』를 접하고 한국실학사상을 연구하기 시작하였다.
광복 후, 사재를 들여 영광민립남녀중학교를 설립하고 초대 교장이 되었다. 39세에 광주의과대학 부속병원 약국장에 취임하였다. 49세에 전남대학교 인문대학 철학과 교수로 부임하여 후학을 양성하면서 정약용 연구에 전념하여 다산학을 체계화시켰다. 58세에 서울대학교에서 「다산경학사상연구」로 철학박사학위를 취득한 후 한국학 연구에 독보적 업적을 남겼다.
정년퇴임 후, 광주박물관장에 취임하고 호남의 유물, 유적을 발굴하여 호남의 사상과 문화를 새롭게 정립하는 한편 다산학연구원을 설립하여 실학정신으로 사회정화운동을 일으켰다. 다산학을 출발점으로 실학정신을 발굴하고 나아가 한국철학을 연구하여 한민족의 고유한 정신과 사상적 독자성을 밝히고 한국 문화의 나아갈 바를 제시하여 현대 한국학의 아버지가 되었다.
저서로는 논문 등 수백 편을 모아서 펴낸 『이을호 전서』 24권 9책이 전한다.

목차

간행사
일러두기
다산의 목자상과 현대 공직자상의 모색

목민심서의 이해
1. 민(民)의 개념(槪念)
2. 목민(牧民)의 도(道)
3. 율기(律己)
1) 칙궁(飭躬)
2) 청심(淸心)
3) 제가(齊家)
4) 절용(節用)
5) 낙시(樂施)
4. 애민지도(愛民之道)
1) 양로(養老)
2) 자유(慈幼)
3) 진궁(振窮)
4) 관질(寬疾)
5) 구재(救災)
5. 위민(爲民)은 구호가 아니라 실천이다

자서(自序)

총론(總論)
1. 목민의 의미
2. 목민윤리
3. 목자상
4. 총평

1. 부임육조(赴任六條) . 목민의 첫걸음
1. 조심스러운 벼슬길 ― 제배(除拜)
2. 책을 한 수레 싣고 ― 치장(治裝)
3. 오가는 인사 ― 사조(辭朝)
4. 신관 부임의 여정 ― 계행(啓行)
5. 새로운 임지에서 ― 상관(上官)
6. 취임 첫날 첫솜씨 ― 이사(?事)

2. 율기육조(律己六條) . 먼저 그 마음의 자세(姿勢)를
1. 청아(淸雅) 장중(莊重)한 몸가짐 ― 칙궁(飭躬)
2. 탁류(濁流) 속의 맑은 빛 ― 청심(淸心)
3. 법도(法度)의 울타리 ― 제가(齊家)
4. 피할 사람 만날 손님 ― 병객(屛客)
5. 백성의 그 피와 땀을 ― 절용(節用)
6. 선심(善心)의 덕(德)과 특혜(特惠) ― 낙시(樂施)

3. 봉공육조(奉公六條) . 일상적(日常的)인 집무(執務)
1. 상명(上命)과 민의(民意)를 잇는 구름다리 ― 선화(宣化)
2. 굽히지도 빼앗지도 말라 ― 수법(守法)
3. 공손하고 깨끗한 대인관계(對人關係) ― 예제(禮際)
4. 서류작성의 문안(文案)과 격식(格式) ― 문보(文報)
5. 농간(弄奸) 적폐(積弊)의 일소(一掃) ― 공납(貢納)
6. 솔선(率先) 헌신(獻身)을 ― 요역(?役)

4. 애민육조(愛民六條) . 사랑의 손길
1. 순풍(淳風) 미속(美俗)의 지름길 ― 양로(養老)
2. 어버이처럼 어린이에게 ― 자유(慈幼)
3. 이 외로운 인생들을 ― 진궁(振窮)
4. 애달픈 죽음 앞에서 ― 애상(哀喪)
5. 병마(病魔)로부터의 구호(救護) ― 관질(寬疾)
6. 병해(災害) 그 선후책(先後策) ― 구재(救災)

5. 이전육조(吏典六條) . 관기(官紀) 숙정(肅正)의 길
1. 강유(剛柔) 은위(恩威)를 아울러서 ― 속리(束吏)
2. 준엄(峻嚴)한 채찍과 신의(信義)의 고삐 ― 어중(馭衆)
3. 적재(適材) 적소(適所)의 묘(妙) ― 용인(用人)
4. 인재(人材)의 추천(推薦) ― 거현(擧賢)
5. 암행(暗行) 청보망(淸報網) ― 찰물(察物)
6. 신상(信賞) 필벌(必罰) ― 고공(考功)

6. 호전육조(戶田六條) . 농촌(農村) 진흥(振興)의 바탕
1. 기본적(基本的)인 실태(實態) 파악(把握) ― 전정(田政)
2. 세정(稅政)의 함정(陷穽) ― 세법(稅法)
3. 탐관(貪官) 오리(汚吏)의 온상(溫床) ― 곡부(穀簿)
4. 인구(人口)의 유동(流動)과 통제(統制) ― 호적(戶籍)
5. 시폐(時弊)의 규명(糾明)과 근절(根絶) ― 평부(平賦)
6. 지원(支援), 활기(活氣)를 ― 권농(勸農)

7. 예전육조(禮典六條) . 교육(敎育)의 진로(進路)
1. 경건한 자세(姿勢) ― 제사(祭祀)
2. 향응(饗應)의 예법(禮法) ― 빈객(賓客)
3. 시정(施政)의 마지막 목표(目標) ― 교민(敎民)
4. 지덕일치(知德一致)의 지향(志向) ― 흥학(興學)
5. 조직(組織) 사회(社會) 속의 인간(人間) 관계(關係) ― 변등(辨等)
6. 영재(英才)의 육성(育成) ― 과예(課藝)

8. 병전육조(兵典六條) . 지역(地域) 방위(防衛) 체제(體制)의 강화(强化)
1. 양병(養兵)의 암(癌) ― 첨정(簽丁)
2. 상시(常時) 임전(臨戰) 태세(態勢)를 ― 연졸(練卒)
3. 군(軍)의 생명 ― 수병(修兵)
4. 시급(時急)한 국민(國民) 총무장(總武裝) ― 근무(勤武)
5. 비상(非常) 사태(事態)의 조용한 수습(收拾) ― 응변(應變)
6. 외침(外侵) 그 허실(虛實)의 전략(戰略) ― 어구(禦寇)

9. 형전육조(刑典六條) . 법제(法制)와 사회(社會) 정의(正義) 구현(具現)
1. 정상(情狀)의 추궁(追窮) ― 청송(聽訟)
2. 하늘을 우러러 부끄럼 없이 ― 단옥(斷獄)
3. 형벌(刑罰), 그 경중(輕重)과 정상(情狀) ― 신형(愼刑)
4. 온정(溫情)의 형정(刑政) ― 휼수(恤囚)
5. 난무(亂舞)하는 폭력(暴力) ― 금포(禁暴)
6. 사회(社會) 정화(淨化)의 강행군(强行軍) ― 제해(除害)

10. 공전육조(工典六條) . 국부(國富) 민리(民利)의 이정표(里程標)
1. 푸른 꿈의 자원(資源) ― 산림(山林)
2. 흐르는 물의 경제(經濟) ― 천택(川澤)
3. 보수와 환경미화 ― 선해(繕?)
4. 유사시(有事時)의 안보(安保) 대책(對策) ― 수성(修城)
5. 선치(善治)의 척도(尺度) ― 도로(道路)
6. 개발(開發)과 이용후생(利用厚生) ― 장작(匠作)

11. 진황육조(賑荒六條) . 구호(救護) 정책(政策)의 수립(樹立)
1. 흉년(凶年) 대책(對策) ― 비자(備資)
2. 재해(災害) 의연(義捐)의 장려(?勵) ― 권분(勸分)
3. 응급(應急) 조처(措處) 및 난민(難民) 구제책(救濟策) ― 규모(規模)
4. 구호(救護) 기관(機關)의 운영(運營) ― 설시(設施)
5. 재화(災禍)의 고비를 넘기며 ― 보력(補力)
6. 결산(決算), 유종(有終)의 미(美)를 ― 준사(竣事)

12. 해관육조(解官六條) . 목민(牧民), 그 영광(榮光)의 결실(結實)
1. 부운(浮雲) 같은 벼슬길 ― 체대(遞代)
2. 청풍(淸風)을 한 수레 싣고 ― 귀장(歸裝)
3. 귀로(歸路)를 막는 추모(追慕)의 정(情) ― 원류(願留)
4. 구명(救命)을 호소(呼訴)하는 민심(民心) ― 걸유(乞宥)
5. 벼슬길에서의 선종(善終) ― 은졸(隱卒)
6. 송덕(頌德)의 선정비(善政碑) ― 유애(遺愛)

13. 총결
천명(天命)을 지각하는 목민관

부록 ― 다산 정약용 연보
발문
편집 후기
『현암 이을호 전서』27책 개요

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