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출판사 리뷰

국가 간의 경쟁이 치열해지는 글로벌 시대에서 생산성 향상을 통한 국민소득의 향상과 국가재정의 건전성 확보는 무엇보다 중요한 1순위 국가경영과제가 된다. 생산성 향상을 위해서는 창의적이고 전문적인 지식을 지닌 인적자원의 계발은 필수적이며, 이는 질 높은 교육을 통해서만이 가능하다. 그러나, 현재의 우리나라 교육체제는 글로벌 시대가 요구하는 인적자원 양성을 위한 교육체제로서는 부적절한 부분이 많고, 국가수준을 한 단계 높이기 위해서는 반드시 교육혁신이 요구된다.
저자는 교육행정의 혁신은 교육체제를 직접적이고 강력하게 변화시키는데 가장 큰 영향을 미칠 수 있다고 보고, 이에 필요한 주요한 교육행정이론과 실제를 제시하고 있다. 그리고 미국의 교육혁신에 나타난 바와 같이 위에서 아래로의 혁신은 실패하기 쉬우므로, 아래로부터 위로의 교육혁신을 통한 성공적인 교육혁신을 지향하고 있다. 이를 위해 단위학교의 교육행정 혁신에 필요한 최근의 교육행정 이론과 실제를 제공하는데 초점을 두고 있다.

의사소통은 복잡하고, 미묘하며, 아주 흔하고, 그리고 중요하다; 의사소통은 학교생활의 모든 면에 널리 퍼져있다. 교사들은 말하기, 글쓰기, 그리고 DVD, 컴퓨터, 이메일, 그리고 예술형식 같은 다른 미디어 등을 수업에 사용한다. 학생들도 이와 유사한 미디어를 통해 자신의 학습을 입증한다. 교육감과 학교장은 그들의 주된 시간을 의사소통에 할애한다. 예를 들어, Kyung Ae Chung와 Cecil Miskel(1989)은 학교행정가의 주된 활동은 다른 사람과 대화를 나누는 것이라고 결론지었다. Peter C. Gronn(1983)은 더 나아가, 행정가들은 학교자원을 조직하고 배분하는데도 말을 통해서 통제를 강하게 하기도 하고 느슨하게 하기도 한다고 주장하고 있다. 사실, 학교에서 의사소통은 조직목표를 달성하고 긍정적인 관계를 유지하는 것 같은 다양한 목적을 지닌다(Te′eni, 2001). Charter school과 Voucher의 경쟁이 고조되면서, 정책결정자들은 학교에서 기본적인 변화를 주장하였고, 그리고 새로운 리더십 유형에 대한 요구가 심화되었으며, 행정가들에게 대인관계에 관련된 의사소통 기술의 중요성이 강조되었다(Payne, 2005). 결과적으로, 의사소통은 점점 더 학교에서 중요한 역할을 맡고 있으며 의사소통에 상당한 노력을 기울이고 있는데, 이는 효과적인 의사소통은 기본적인 과정일 뿐만 아니라, 매우 값비싸고, 엄청난 양의 학교 인사 및 기술적 자원을 소비하는 것임을 의미한다.
이러한 중요성은 의사소통이 학교의 교육적, 대인 관계적, 조직적, 그리고 행정적 과정 및 구조의 바탕이 되고 널리 퍼져있기 때문에 교육 행정가들은 명확하게 의사소통을 이해해야함을 시사한다. 그러나 다른 사람과의 의사소통은 어떤 정보를 공유하고 어떻게 정보를 다른 사람에게 전할 것인지에 관해 잠재적인 추측을 해야만 하기 때문에 위험이 따른다. 위험을 줄이기 위해서, 의사소통은 다른 사람들의 다양한 시각에 관심을 기울이도록 듣기, 이해하기, 그리고 상상하기 등의 미묘한 상상의 형태들을 필요로 한다(Rothstein, 2006). 따라서, 의사소통 기술은 효과적인 행정가가 되기 위한 필수도구이다. 그러나, 의사소통은 교육 행정가들이 직면하는 문제들에 대한 모든 해답을 제공한다고 결론을 짓기 전에, 네 가지 경고를 살펴보아야만 한다.