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출판사 리뷰

‘경쟁과 성과’를 중시하는 지식기반사회가 도래함에 따라 “어떤 것의 장단점이나 가치 및 의의에 대한 체계적인 결정”을 의미하는 평가(評價)의 중요성이 전 세계적으로 확산되고 있다. 우리나라의 경우 지난 2006년부터 시행된 ‘정부업무평가 기본법’에 의해 중앙행정기관은 물론 지방자치단체, 중앙행정기관 또는 지방자체단체 소속기관, 공공기관에 대한 평가제도가 법제화되어 현재 총 230여 개에 달하는 공공부문 평가제도가 운영되고 있다.

그러나 이러한 평가제도들이 제도 도입의 취지에 맞게 운영되고 있는지, 당초 평가를 통해 구현하고자 한 소기의 목적을 달성하고 있는지, 평가결과가 평가목적에 부합하도록 활용되고 있는지 등에 대한 논란은 끊이지 않고 있다. 이에 따라 특정 평가제도 전반에 관해 다시 평가해 볼 필요가 있다는 주장이 점점 더 설득력을 얻게 되었고, 그 결과 평가에 대한 평가(evaluation of evaluation)를 의미하는 ‘메타평가(metaevaluation)’의 관심 역시 점증하고 있다.

이 책은 평가제도 자체에 대한 평가, 즉 메타평가의 중요성과 필요성이 날로 증대하고 있음에도 불구하고 이를 종합적으로 고찰한 전문서가 존재하지 않는다는 문제의식에 기초하여 집필된 국내 최초의 단행본이다. 본서는 메타평가의 이론과 실제를 체계적으로 정리함으로써 메타평가에 관한 학문적 논의의 지평을 확대하고, 실제 평가활동에 대한 구체적인 개선방안을 도출하는 데 시사점을 제공한다. 특히 이 책에서 주목할 것은 메타평가에 관한 이론적 고찰에 더하여, 국무총리 산하 경제?인문사회연구회에서 주관하는 ‘연구기관 평가시스템’을 대상으로 메타평가 모형을 설계하고 이를 적용하여 메타평가를 실시함으로써 연구기관을 비롯한 공공부문 ‘기관평가제도’에 대한 메타평가의 전 과정을 일목요연하게 제시하고 있다는 점이다.

??메타평가론 : 메타평가 모형의 설계와 적용??은 메타평가를 연구하는 학계 및 연구계의 전문가뿐 아니라 공공부문에서 평가업무를 수행하고 있는 관계 공무원, 관리자 및 실무자, 그리고 정책평가를 공부하는 대학생과 대학원생들에게 이론적?정책적?실무적 도움을 줄 수 있을 것이다.

제1장 메타평가 이론

제1절 메타평가의 의의
1. 메타평가 등장배경
2. 메타평가의 개념
3. 메타평가의 목적

제2절 메타평가 선행연구 분석
1. 해외 선행연구 분석
2. 국내 선행연구 분석
3. 메타평가 선행연구결과 종합

제2장 연구기관 평가제도 이해

제1절 정부출연연구기관 현황
1. 정부출연연구기관 개황
2. 정부출연연구기관 발전경과
3. 경제?인문사회연구회 연구기관 현황

제2절 연구기관 평가제도의 도입 및 변천
1. 연구기관 평가의 제도화 논리
2. 연구기관 평가제도의 도입배경
3. 연구기관 평가제도의 변천과정

제3절 연구기관 평가의 의의
1. 정책평가와 연구기관 평가
2. 연구기관 평가의 의의

제4절 연구기관 평가 선행연구 분석
1. 선행연구 개괄
2. 선행연구와 본서의 사례연구와의 차별성

제5절 본서의 사례연구 분석틀

제3장 메타평가 모형 설계

제1절 메타평가 논리모형 설정

제2절 메타평가 구성요소 개발
1. 메타평가 구성요소 초안
2. 메타평가 구성요소 수정안
3. 메타평가 구성요소(안)

제3절 메타평가 구성요소 적합성 검증
1. 메타평가 구성요소의 적합성 검증 방법
2. 메타평가 구성요소의 타당성 검증
3. 메타평가 구성요소의 신뢰성 검증

제4절 메타평가 모형 확정
1. EIPU 메타평가 모형의 구성요소
2. EIPU 메타평가 모형의 특징

제4장 메타평가 모형 적용
제1절 연구기관 설문조사
1. 설문조사 개요
2. 설문조사 결과 요약

제2절 평가환경영역 분석
1. 평가근거
2. 평가목적
3. 평가주기

제3절 평가투입영역 분석
1. 평가역량
2. 평가자료
3. 평가시간

제4절 평가수행영역 분석
1. 평가내용
2. 평가절차
3. 평가방법
4. 평가보고서

제5절 평가활용영역 분석
1. 평가결과 확정
2. 평가결과 보고
3. 평가결과 활용
4. 평가시스템 개선

제6절 연구기관 평가시스템의 문제점 종합
1. 설문조사에서 나타난 문제점 분석
2. 평가환경영역의 문제점
3. 평가투입영역의 문제점
4. 평가수행영역의 문제점
5. 평가활용영역의 문제점

제5장 연구기관 평가시스템 개선방안

제1절 평가환경영역
1. 평가목적의 합리성 제고 및 체계화
2. 평가주기의 장기화 및 지표별 신축성 확대

제2절 평가투입영역
1. 평가인력의 전문성 및 사전교육 강화

제3절 평가수행영역
1. 연구보고서 평가절차 및 결과 서술방식 개선
2. 평가지표의 합리적 조정 및 연구기관 특성 고려
3. 평가근거 및 제언의 구체화 등 평가보고서 작성방식 개선

제4절 평가활용영역
1. 평가자와 연구기관 간의 의사소통 확대
2. 평가결과 공개범위 확대 및 수준 향상
3. 평가결과 활용을 위한 법제도 및 기준 정비
4. 평가시스템에 대한 평가 및 개선활동 강화

제6장 메타평가 사례연구의 시사점 및 향후과제

제1절 메타평가 사례연구의 시사점

제2절 메타평가 연구의 향후과제

참고문헌

Ⅰ. 동양문헌
Ⅱ. 서양문헌

부록

[부록 A] 메타평가 구성요소 선정에 관한 전문가 조사 설문지
[부록 B] 메타평가 구성요소 적합성 검증을 위한 설문지
[부록 C] 연구기관 평가에 대한 메타평가를 위한 설문지